至于为何天下大治之下还存在北虏南患及其他芥鳞之癣呢？
洪玄机认为，这是底下执行皇策的官吏做的不到位，没有理解透圣上的意思，没有贯彻好圣上的意思，没有实事求是的落实圣上的意思......
反正大体就是这意思：皇上是英明，错误是底下人的，是官吏没有将圣上的策略执行到位。
当然，洪玄机也
皇上没错，错的是底下人。
洪玄机就是从这一点出发，考虑进而对吏治提出来自己的看法和建议，结合了理学知识与王宇曾经传授的案例，从择吏、管吏、考核、去冗、监督等方面系统层次的提出了自己的建议。
写完之后，洪玄机看了一下草稿，大约有上千字。
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