但是，大宋朝廷又不是傻子！五代十国藩镇林立的日子里还不算太远。他们怎么会容忍一群抱团取暖的大头巾过的舒坦？
那是不可能的！
这一点上，官家和文官们达成了共识！其他地方的武事可以糜烂！打不过大辽？没问题，打的过农民军就行了！
咦呵，农民军都打不过？没问题，把农民军招安了不就好了吗？
因为，他们知道，那个和他们约为兄弟的北国，他们的武事一样的糜烂。
这样的话，大哥不说二哥，这个比烂的年代，大宋还没有输！
因为他们还有最后的牌面，西军！
对于西军，大宋的朝廷，是又利用，又防备！这种戒备，相对于狼子野心的大夏，要少一些，但是也有限的很。所以，那些琢磨人的大学士们，定下了一个基调！那就是西军不能有一个声音，不能有优渥的生活，不能有更多的人数！
总的来说就是要有战斗力可以遏制大夏的攻势但是同时不能有威胁中枢的可能！
这一点，就是他们一步步的推动将门的形成。而推动将门形成的方法，就是拖延限制粮饷的发放！
让你们争大哥，然后你们就不会有大哥。不给你们银子，你们为了活下去，就要仰仗大宋，仰仗朝廷。
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